Encyclopédie PilotCSE — Ordre du jour du CSE
Aménagement important des conditions de travail
Un projet important peut modifier les locaux, les postes, les équipements, les méthodes, les cadences, l’organisation ou les collectifs de travail. Le CSE doit pouvoir analyser ses conséquences sur la santé, la sécurité et les conditions de travail avant la décision définitive.
À retenir
- Le CSE est consulté sur tout aménagement important modifiant les conditions de santé, de sécurité ou de travail.
- Le caractère important s’apprécie concrètement au regard de la nature, de l’ampleur et des effets du projet.
- L’évaluation doit porter sur le travail réel et les populations effectivement exposées.
- La prévention doit être intégrée dès la conception, et non ajoutée après la mise en œuvre.
- Une expertise habilitée peut être décidée lorsque les conditions légales sont réunies.
Comprendre le point
Le projet peut concerner des locaux, des lignes de production, des postes, des outils, des horaires, une réorganisation ou une nouvelle méthode de travail. L’importance ne dépend pas seulement du nombre de salariés : un projet limité peut avoir des effets profonds sur un collectif ou un métier.
Le CSE doit examiner les risques physiques, psychosociaux et organisationnels, les contraintes nouvelles, les marges de manœuvre, l’ergonomie, la charge, les interfaces entre équipes et les mesures prévues pour corriger les difficultés.
Le bon réflexe des élus
Faire réaliser une comparaison avant/après à partir de situations réelles de travail et associer les salariés concernés à l’analyse.
Quand l’inscrire à l’ordre du jour ?
Ce point doit être inscrit dès la phase de conception, avant les travaux, achats ou décisions irréversibles.
- déménagement, réaménagement ou transformation de locaux
- nouvelle ligne de production, machine ou équipement
- réorganisation importante d’un service ou d’un collectif
- modification des méthodes, cadences ou objectifs
- regroupement, éclatement ou transfert d’équipes
- projet combinant technologie, organisation et nouvelles contraintes
Le libellé doit nommer le projet, les sites et populations concernés, les impacts examinés et le recueil de l’avis.
Ce que le CSE peut demander ou décider
Le CSE peut demander une analyse des risques et proposer des modifications avant la mise en œuvre.
- obtenir les plans, scénarios, études et calendriers
- demander l’évaluation des risques avant/après
- faire analyser la charge, l’ergonomie et les flux de travail
- proposer une phase pilote ou des tests en situation réelle
- demander la mise à jour du DUERP et du programme de prévention
- débattre d’une expertise habilitée lorsque le projet est caractérisé
- fixer un suivi après mise en œuvre avec mesures correctives
Les propositions du CSE doivent intervenir assez tôt pour pouvoir modifier le projet.
Documents utiles et traçabilité
Le dossier doit rendre visibles les transformations du travail et les mesures de prévention.
- note de présentation et objectifs du projet
- plans, implantations, scénarios et calendrier
- effectifs, métiers et situations de travail concernés
- analyse des risques physiques, psychosociaux et organisationnels
- études ergonomiques, mesures et retours d’expérience
- projet de mise à jour du DUERP
- mesures de prévention, formation et accompagnement
- indicateurs et calendrier du bilan après mise en œuvre
Les documents doivent intégrer les phases transitoires, souvent plus exposées aux erreurs et à la surcharge.
Points de vigilance
Un projet peut être important même s’il ne concerne qu’une partie de l’entreprise.
- ne pas réduire l’analyse au coût ou au nombre de salariés
- caractériser les effets concrets avant de voter une expertise
- associer les salariés et encadrants concernés
- examiner les risques pendant la phase de transition
- prévoir les conditions d’arrêt ou de correction d’une phase pilote
- ne pas accepter une consultation après le début des travaux ou du déploiement
Le procès-verbal doit préciser les risques identifiés, les demandes du CSE et les engagements de prévention.
Modèles utiles
Modèle de formulation à l’ordre du jour
Information-consultation du CSE sur le projet d’aménagement important [nom] : présentation des plans, du calendrier, des populations concernées et des conséquences sur la santé, la sécurité, la charge, l’ergonomie et les conditions de travail.
Examen de l’évaluation des risques, des mesures de prévention, de la mise à jour du DUERP, des demandes du CSE et recueil éventuel de l’avis.
Mini check-list
- Le projet est-il suffisamment défini ?
- Les situations de travail concernées sont-elles décrites ?
- Les risques avant/après sont-ils évalués ?
- Les salariés ont-ils été associés à l’analyse ?
- Le DUERP et la prévention sont-ils actualisés ?
- Une expertise est-elle juridiquement justifiée ?
- Un bilan après mise en œuvre est-il programmé ?
FAQ
Comment apprécier le caractère important ?
Il s’apprécie concrètement selon la nature, l’ampleur et les effets du projet sur la santé, la sécurité ou les conditions de travail.
Un projet limité à un service peut-il être important ?
Oui, s’il transforme significativement les conditions de travail du collectif concerné.
Le CSE peut-il demander une expertise ?
Oui, lorsque le projet relève des cas prévus par l’article L. 2315-94 et que ses effets sont suffisamment caractérisés.
Le DUERP doit-il être mis à jour avant le projet ?
L’évaluation des risques doit accompagner la conception et être actualisée lorsque le projet modifie les risques professionnels.
Une phase pilote dispense-t-elle de consultation ?
Non si la phase pilote constitue déjà une mise en œuvre significative ou si le projet relève des attributions consultatives du CSE.
Pour aller plus loin
Caractériser un projet important
Prochainement ProjetPréparer une expertise conditions de travail
Prochainement ExpertiseAssocier les salariés à l’analyse du travail
Prochainement TerrainOrganiser le bilan d’un aménagement
Prochainement Suivi
Références
- Code du travail, article L. 2312-8 : aménagement important modifiant les conditions de santé, de sécurité ou de travail.
- Code du travail, article L. 2315-94 : recours à l’expert habilité.
- Code du travail, article L. 2312-14 : consultation préalable.
- Code du travail, article L. 2312-15 : informations précises et écrites et délai d’examen suffisant.
