Danger grave et imminent : déclencher et suivre l’alerte
Une situation dangereuse ne se traite pas toujours comme une réclamation ordinaire. Lorsqu’un membre du CSE constate, directement ou par l’intermédiaire d’un salarié, une cause de danger grave et imminent pour la vie ou la santé, il doit alerter immédiatement l’employeur. La procédure impose ensuite une consignation écrite, une enquête immédiate avec l’élu qui a donné l’alerte et, en cas de désaccord, une réunion urgente du CSE pouvant conduire à la saisine de l’inspection du travail.
L’essentiel en 30 secondes
- Le droit d’alerte pour danger grave et imminent existe aussi dans les entreprises de 11 à 49 salariés dotées d’un CSE.
- Un membre de la délégation du personnel au CSE peut déclencher l’alerte dès qu’il constate une cause de danger grave et imminent, y compris à partir d’un signalement d’un travailleur ; il n’a pas à attendre une réunion ni un vote préalable du CSE.
- Le danger doit être grave et imminent : la gravité renvoie à des conséquences potentiellement sérieuses pour la vie ou la santé ; l’imminence signifie que le danger est susceptible de se réaliser dans un délai rapproché. L’appréciation reste concrète et se fait au cas par cas.
- L’élu alerte immédiatement l’employeur et consigne son avis par écrit dans le registre spécial des dangers graves et imminents.
- L’avis porté au registre est daté et signé ; il indique les postes concernés, la nature et la cause du danger et le nom des travailleurs exposés.
- L’employeur doit procéder immédiatement à une enquête avec le représentant du CSE qui a signalé le danger et prendre les dispositions nécessaires pour y remédier.
- En cas de divergence sur la réalité du danger ou sur la façon de le faire cesser, le CSE est réuni d’urgence dans un délai n’excédant pas 24 heures ; l’employeur informe immédiatement l’inspection du travail et le service de prévention de la caisse régionale.
- À défaut d’accord entre l’employeur et la majorité du CSE sur les mesures à prendre et leurs conditions d’exécution, l’employeur saisit immédiatement l’inspecteur du travail.
- Le droit d’alerte du CSE et le droit de retrait du salarié sont deux mécanismes distincts : le CSE n’autorise pas le retrait et un salarié peut exercer son droit individuel si les conditions de l’article L. 4131-1 sont réunies.
- Le registre DGI est un registre spécial distinct du registre des demandes et réponses du CSE 11–49.
Dans quels cas cette fiche vous concerne ?
Cette fiche vous concerne lorsqu’un salarié signale une machine ou une installation présentant un risque immédiat sérieux, une protection défectueuse, un risque électrique, une exposition dangereuse, une situation de travail susceptible de provoquer rapidement un accident ou une atteinte grave à la santé, ou plus généralement lorsqu’un élu hésite entre une simple réclamation SSCT et le déclenchement de la procédure de danger grave et imminent.
Ce que prévoit la règle
L’article L. 2312-5 du Code du travail prévoit que le CSE 11–49 exerce les droits d’alerte dans les conditions prévues notamment à l’article L. 2312-60. L’article L. 2312-60 renvoie, pour le danger grave et imminent, aux articles L. 4132-1 à L. 4132-5. Selon l’article L. 4131-2, le représentant du personnel au CSE qui constate une cause de danger grave et imminent alerte immédiatement l’employeur. L’article L. 4132-2 impose ensuite la consignation écrite de l’avis et une enquête immédiate menée par l’employeur avec le représentant qui a signalé le danger. Le contenu minimal de l’avis et la tenue du registre spécial sont précisés par les articles D. 4132-1 et D. 4132-2.
Quatre confusions à éviter sur le danger grave et imminent
L’alerte DGI est déclenchée par un membre du CSE et ouvre une procédure avec l’employeur. Le droit de retrait est un droit individuel du travailleur qui estime avoir un motif raisonnable de penser que sa situation présente un danger grave et imminent pour sa vie ou sa santé.
L’élu qui constate la cause du danger n’a pas à attendre la prochaine réunion ni à obtenir l’accord de la majorité du CSE pour alerter l’employeur. La majorité intervient plus tard, si la procédure aboutit à un désaccord sur les mesures à prendre.
Le registre DGI est un registre spécial, tenu sous la responsabilité de l’employeur et mis à disposition des représentants du personnel. Il ne se confond pas avec le registre des demandes écrites et réponses applicable au CSE 11–49.
La première étape est l’alerte, la consignation et l’enquête immédiate. La réunion urgente du CSE dans les 24 heures intervient lorsqu’il existe une divergence sur la réalité du danger ou sur la manière de le faire cesser.
Qualifier rapidement la situation : quatre questions utiles
1. Quel danger concret ?
Décrire le phénomène dangereux observé : équipement, installation, produit, organisation, environnement, défectuosité d’une protection ou autre situation de travail. Éviter les formulations générales du type « c’est dangereux » sans faits précis.
2. Quelle gravité possible ?
Identifier les conséquences plausibles pour la vie ou la santé. L’INRS retient comme repère un danger susceptible de provoquer un accident ou une maladie entraînant la mort ou une incapacité permanente ou temporaire prolongée.
3. Pourquoi est-ce imminent ?
Expliquer pourquoi le danger peut se réaliser brutalement ou dans un délai rapproché : exposition en cours, protection absente, défaut actif, situation répétée à chaque cycle de travail ou intervention programmée très prochainement.
4. Qui est exposé ?
Identifier les postes et les travailleurs concernés, ainsi que les circonstances d’exposition. Ces informations sont nécessaires pour consigner l’avis dans le registre spécial et organiser immédiatement l’enquête.
La méthode PiloteCSE : déclencher l’alerte sans perdre de temps
Recueillir immédiatement les faits utiles : lieu, poste, tâche, danger observé, défectuosité éventuelle, personnes exposées, moment et conditions d’exposition. Ne pas attendre d’avoir un dossier parfait si la situation exige une réaction immédiate.
Informer immédiatement l’employeur ou son représentant de l’existence de la cause de danger grave et imminent. L’alerte doit être compréhensible et suffisamment précise pour permettre une réaction immédiate.
Porter l’avis sur le registre spécial DGI : date et signature, postes concernés, nature et cause du danger, noms des travailleurs exposés. Ajouter, si utile, des observations factuelles sans confondre ces compléments avec les mentions minimales exigées par le Code.
Participer immédiatement à l’enquête avec l’employeur, observer la situation réelle, vérifier les protections et demander les mesures nécessaires pour supprimer ou maîtriser le danger. Conserver une trace des mesures décidées, des responsables et des échéances.
S’il existe une divergence sur le danger ou les mesures, faire appliquer la suite légale : réunion urgente du CSE dans les 24 heures, information immédiate de l’inspection du travail et du service de prévention de la caisse régionale, puis saisine de l’inspecteur par l’employeur si aucun accord n’est trouvé avec la majorité du CSE.
Concrètement, que peut faire le CSE ?
- Alerter immédiatement l’employeur lorsqu’un membre du CSE constate une cause de danger grave et imminent, sans attendre la réunion mensuelle.
- Demander l’accès immédiat au registre spécial DGI et y consigner un avis conforme aux mentions prévues par l’article D. 4132-1.
- Participer à l’enquête immédiate avec l’employeur et examiner concrètement la situation de travail, les protections existantes et les mesures permettant de faire cesser le danger.
- Demander, lorsque la sécurité l’exige, la mise en œuvre immédiate de mesures de protection : balisage, arrêt d’un équipement, mise hors exposition, réparation, protection collective ou organisation temporaire adaptée, selon la situation.
- Vérifier que les mesures décidées sont réellement mises en œuvre avant de considérer le sujet clos et, si nécessaire, faire mettre à jour le DUERP et la liste des actions de prévention.
- En cas de divergence, exiger l’application de la procédure spécifique : réunion urgente du CSE dans les 24 heures et information des organismes prévus par le Code.
- Informer les salariés concernés de la procédure et des mesures prises, sans présenter le CSE comme l’autorité qui accorde ou refuse un droit de retrait individuel.
- Conserver les éléments utiles : copie de l’avis DGI, chronologie, constats, réponses, mesures décidées, comptes rendus et éventuelles interventions de l’inspection du travail.
DGI en CSE 11–49 : la séquence légale
Le membre du CSE qui constate une cause de danger grave et imminent alerte immédiatement l’employeur sur le fondement de l’article L. 4131-2. Aucun vote préalable n’est exigé.
L’avis est consigné par écrit dans le registre spécial. L’employeur procède immédiatement à une enquête avec le représentant du CSE qui a signalé le danger et prend les dispositions nécessaires pour y remédier, conformément à l’article L. 4132-2.
S’il existe une divergence sur la réalité du danger ou sur la façon de le faire cesser, le CSE est réuni d’urgence dans un délai n’excédant pas 24 heures. L’employeur informe immédiatement l’inspection du travail et le service de prévention de la caisse régionale, selon l’article L. 4132-3.
À défaut d’accord entre l’employeur et la majorité du CSE sur les mesures à prendre et leurs conditions d’exécution, l’employeur saisit immédiatement l’inspecteur du travail, conformément à l’article L. 4132-4.
Modèle d’avis à consigner dans le registre DGI
Le modèle ci-dessous reprend les mentions minimales prévues par l’article D. 4132-1. Les observations complémentaires sont facultatives et servent seulement à faciliter l’enquête.
AVIS DE DANGER GRAVE ET IMMINENT Date : [date] Heure de l’alerte : [heure] Poste(s) de travail concerné(s) : [préciser le ou les postes] Nature et cause du danger : [décrire précisément les faits, la défectuosité ou la situation à l’origine du danger] Travailleur(s) exposé(s) : [nom(s) des travailleurs exposés] Observations complémentaires utiles à l’enquête, le cas échéant : [mesures déjà prises, circonstances, éléments factuels disponibles] Nom du représentant du personnel au CSE : [nom] Signature : [signature]
Le registre spécial des dangers graves et imminents
Le registre DGI est un registre distinct. L’article D. 4132-1 prévoit des pages numérotées et authentifiées par le tampon du comité. L’article D. 4132-2 précise qu’il est tenu, sous la responsabilité de l’employeur, à la disposition des représentants du personnel au CSE.
- Vérifier avant toute urgence où se trouve le registre et comment les élus peuvent y accéder rapidement.
- Ne pas remplacer l’avis DGI par une simple ligne dans le registre des demandes et réponses du CSE 11–49.
- Conserver une copie ou une photographie de l’avis consigné lorsque cela est possible et compatible avec les règles de l’entreprise.
- Tracer la date et l’heure de l’alerte, de l’enquête et des principales mesures prises afin de pouvoir suivre précisément la chronologie.
Documents ou informations à vérifier
- Registre spécial des dangers graves et imminents et copie de l’avis consigné
- DUERP et liste des actions de prévention concernant le poste, l’unité de travail ou le risque en cause
- Consignes de sécurité, procédures de mise à l’arrêt, d’évacuation ou de mise en sécurité applicables à la situation
- Documents relatifs aux protections collectives et individuelles utiles au risque constaté
- Éléments factuels disponibles : constats, photos prises sans se mettre en danger, historiques d’incidents ou de pannes, interventions de maintenance, signalements antérieurs
- Mesures décidées à l’issue de l’enquête, responsables chargés de leur mise en œuvre et échéances
- Compte rendu de la réunion urgente du CSE si une divergence a nécessité la réunion prévue par l’article L. 4132-3
- Éventuels échanges avec l’inspection du travail et le service de prévention de la caisse régionale
Point de vigilance
Deux erreurs sont opposées. La première consiste à banaliser une situation grave en la renvoyant à la prochaine réunion mensuelle alors que l’alerte doit être immédiate. La seconde consiste à appeler « DGI » tout risque ou toute difficulté de travail sans caractériser concrètement la gravité et l’imminence. L’élu doit agir vite, décrire les faits avec précision et suivre la procédure sans prétendre trancher seul la qualification définitive. Le droit de retrait reste par ailleurs un droit individuel du travailleur : le CSE ne l’autorise pas et ne doit pas présenter son avis comme une permission ou une interdiction de se retirer.
Que faire si l’employeur minimise le danger ou refuse d’agir ?
- Tracer immédiatement l’alerte et l’avis dans le registre DGI, avec la date, l’heure et les faits observés.
- Rappeler que l’article L. 4132-2 impose une enquête immédiate avec le représentant du CSE qui a signalé le danger et la prise des dispositions nécessaires pour y remédier.
- S’il existe une divergence sur la réalité du danger ou la façon de le faire cesser, demander la réunion urgente du CSE dans le délai maximal de 24 heures prévu par l’article L. 4132-3.
- Vérifier que l’employeur informe immédiatement l’agent de contrôle de l’inspection du travail et l’agent du service de prévention de la caisse régionale, qui peuvent assister à cette réunion.
- Si aucun accord n’est trouvé entre l’employeur et la majorité du CSE sur les mesures et leurs conditions d’exécution, rappeler que l’employeur doit saisir immédiatement l’inspecteur du travail.
- Ne pas confondre la procédure collective d’alerte avec le droit individuel de retrait : les travailleurs exposés conservent leur droit propre lorsque les conditions légales sont réunies.
Exemple pratique
Dans une entreprise de 28 salariés, un élu est averti qu’une infiltration d’eau atteint régulièrement une zone proche d’une installation électrique alimentant un équipement utilisé pendant la journée. Le dispositif de protection présente en outre une dégradation visible et plusieurs salariés doivent passer à proximité. L’élu constate la situation, alerte immédiatement l’employeur et consigne l’avis dans le registre DGI en identifiant les postes et les salariés exposés. L’employeur fait mettre la zone en sécurité, interrompt l’utilisation de l’équipement concerné et mène immédiatement l’enquête avec l’élu. Une intervention technique est décidée avant remise en service. Le CSE vérifie ensuite la réalisation de la réparation, la mise à jour de l’évaluation des risques et les mesures évitant qu’une situation similaire ne se reproduise. Comme il n’existe pas de divergence sur le danger ni sur les mesures, la procédure n’a pas besoin d’aller jusqu’à la réunion d’urgence sous 24 heures.
Questions fréquentes
Le CSE de 11 à 49 salariés peut-il exercer le droit d’alerte pour danger grave et imminent ?
Oui. L’article L. 2312-5 prévoit que le CSE 11–49 exerce les droits d’alerte dans les conditions prévues notamment à l’article L. 2312-60, qui renvoie aux articles L. 4132-1 à L. 4132-5 pour le danger grave et imminent.
Faut-il réunir le CSE avant de déclencher une alerte DGI ?
Non. Le membre du CSE qui constate une cause de danger grave et imminent alerte immédiatement l’employeur. La réunion urgente du CSE dans les 24 heures n’intervient qu’en cas de divergence sur la réalité du danger ou sur la manière de le faire cesser.
Un vote du CSE est-il nécessaire pour déclencher l’alerte ?
Non. Le droit d’alerte peut être exercé par un membre de la délégation du personnel. La notion de majorité du CSE intervient plus tard, à l’article L. 4132-4, lorsque l’employeur et le CSE ne parviennent pas à un accord sur les mesures à prendre.
Quelle différence entre danger grave et imminent et simple risque professionnel ?
Tout risque professionnel doit être prévenu, mais l’alerte DGI suppose un degré particulier de gravité et d’imminence. L’INRS présente comme grave un danger susceptible de produire un accident ou une maladie aux conséquences sérieuses et comme imminent un danger susceptible de se réaliser brutalement dans un délai rapproché. L’appréciation reste concrète et dépend des faits.
L’alerte doit-elle être écrite ?
Le représentant alerte immédiatement l’employeur puis consigne son avis par écrit dans le registre spécial. L’article D. 4132-1 impose que cet avis soit daté et signé et mentionne les postes concernés, la nature et la cause du danger ainsi que les travailleurs exposés.
Le registre DGI est-il le même que le registre des demandes et réponses du CSE 11–49 ?
Non. Le registre des dangers graves et imminents est un registre spécial régi par les articles D. 4132-1 et D. 4132-2. Il doit être disponible pour les représentants du personnel au CSE.
L’employeur peut-il attendre avant d’enquêter ?
Non. L’article L. 4132-2 prévoit qu’il procède immédiatement à une enquête avec le représentant du CSE qui a signalé le danger et qu’il prend les dispositions nécessaires pour y remédier.
La réunion du CSE sous 24 heures est-elle toujours obligatoire après une alerte ?
Non. Elle est requise en cas de divergence sur la réalité du danger ou sur la façon de le faire cesser. Si l’employeur et l’élu constatent le danger et mettent immédiatement en place des mesures adaptées, la procédure peut s’arrêter avant cette étape.
Qui doit prévenir l’inspection du travail en cas de divergence ?
L’article L. 4132-3 prévoit que l’employeur informe immédiatement l’agent de contrôle de l’inspection du travail ainsi que l’agent du service de prévention de la caisse régionale ; ils peuvent assister à la réunion urgente du CSE.
Que se passe-t-il si l’employeur et la majorité du CSE ne sont pas d’accord sur les mesures ?
L’article L. 4132-4 impose alors à l’employeur de saisir immédiatement l’inspecteur du travail, qui peut mettre en œuvre les procédures prévues par le Code pour faire cesser le danger.
Un salarié doit-il attendre une alerte du CSE pour exercer son droit de retrait ?
Non. Le droit de retrait est un droit individuel. Un travailleur peut se retirer d’une situation de travail s’il a un motif raisonnable de penser qu’elle présente un danger grave et imminent pour sa vie ou sa santé, après avoir alerté l’employeur.
Le CSE peut-il ordonner lui-même l’arrêt d’une machine ou d’un atelier ?
Le membre du CSE déclenche l’alerte et participe à l’enquête, mais le Code ne lui confère pas, par ce seul droit d’alerte, un pouvoir général de fermeture ou d’arrêt unilatéral. La procédure vise à obtenir les mesures nécessaires et organise l’intervention de l’inspection du travail en cas de désaccord.
Le droit de retrait d’un salarié peut-il créer un nouveau danger pour d’autres personnes ?
Non. L’article L. 4132-1 précise que le droit de retrait doit être exercé de telle manière qu’il ne puisse créer pour autrui une nouvelle situation de danger grave et imminent.
Et à partir de 50 salariés ?
La procédure d’alerte pour danger grave et imminent reste fondamentalement la même : alerte par un membre du CSE, registre spécial, enquête immédiate, réunion d’urgence en cas de divergence et intervention de l’inspection du travail si aucun accord n’est trouvé. À partir de 50 salariés, le CSE dispose toutefois de moyens et d’attributions SSCT plus larges. Il peut notamment, dans les conditions de l’article L. 2315-94, recourir à un expert habilité lorsqu’un risque grave, identifié et actuel est constaté. Le recours à l’expertise ne doit pas retarder les mesures immédiates nécessaires face à un DGI.
Explorer l’encyclopédie du CSE de 50 salariés et plus →Comprendre le rôle du CSE, savoir analyser les situations et utiliser les bons leviers d’action.
Voir les formations SSCTSources juridiques
- Code du travail — Article L. 2312-5 — droits d’alerte du CSE dans les entreprises de 11 à 49 salariés
- Code du travail — Article L. 2312-60 — droit d’alerte du CSE en cas de danger grave et imminent
- Code du travail — Article L. 4131-1 — alerte et droit de retrait du travailleur
- Code du travail — Article L. 4131-2 — alerte immédiate par le représentant du personnel au CSE
- Code du travail — Article L. 4131-3 — protection du retrait exercé avec un motif raisonnable
- Code du travail — Article L. 4132-1 — le retrait ne doit pas créer un nouveau DGI pour autrui
- Code du travail — Article L. 4132-2 — consignation écrite et enquête immédiate avec le représentant du CSE
- Code du travail — Article L. 4132-3 — divergence, réunion urgente du CSE sous 24 heures et information des organismes
- Code du travail — Article L. 4132-4 — saisine immédiate de l’inspecteur du travail à défaut d’accord
- Code du travail — Article L. 4132-5 — mise en sécurité et arrêt de l’activité en cas de DGI
- Code du travail — Article D. 4132-1 — contenu de l’avis porté au registre spécial DGI
- Code du travail — Article D. 4132-2 — registre spécial tenu à disposition des représentants du personnel
- INRS — Missions et attributions du CSE — droit d’alerte en cas de danger grave et imminent
- Ministère du Travail — Fonctionnement et moyens d’action du CSE — droit d’alerte DGI applicable également en 11–49
- Code du travail — 50+ — Article L. 2315-94 — expertise habilitée en cas de risque grave dans les cas prévus par la loi
Les règles présentées peuvent être complétées par des accords, usages ou dispositions plus favorables applicables dans l’entreprise.
